江苏矩形管“扩大内需”并不是“扩大总需求”，这意味着财政和货币政策的基调不会发生根本改变，而且中央强调扩大内需应同调整结构相结合，这就决定了不会走依靠房地产和基建投资拉动的老路。结合中央近期的一系列表述，预计扩大内需的重点应集中在三个方面：

一是通过扩大进口调整国际收支结构。我国在博鳌亚洲论坛上释放出主动扩大进口的信号之后，近期一系列扩大进口政策陆续出台。未来政策将涉及进一步降低进口商品关税、进口商品的检验检疫以及通关的便利化，对跨境电商的进口鼓励政策等。

我国此前采用偏向重商主义的出口导向模式，从而形成了顺差偏好和外储情结，但近年来政策思路正在转向。事实上，贸易利益的真正实现应该是用出口获得外汇，进口本国所需的资源和要素，进而提升本国的生产效率，实现经济健康发展。所以，扩大进口不应该是国民收入的减分项，而应成为拉动国内技术升级和消费升级的新引擎。

二是通过促进消费升级改善消费结构。去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都强调要“增强消费对经济发展的基础性作用”。据悉，商务部今年将重点围绕扩大服务消费、发展中高端消费、促进绿色循环消费、推动消费渠道升级、营造良好消费环境等方面开展工作，工信部将重点推动信息消费扩大升级。

消费对扩大内需的作用不言而喻。去年以来，居民消费出现了明显的升级趋势，表现为商品消费向服务消费转移、必须消费向可选消费转移、线下消费向线上消费转移等，消费在成为最大增长动力的同时也确保了经济的韧性。

三是通过扩大有效投资优化供给结构。去年的中央经济工作会议提出要“发挥投资对优化供给结构的关键性作用”，今年的政府工作报告强调，“重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜”“实施新一轮重大技术改造升级工程”“落实鼓励民间投资政策措施”，通过这些领域的有效投资，以补齐供给端的短板。

江苏矩形管值得关注的是，随着中央重提“持续扩大内需”以及政策的边际调整，有声音认为房地产投资将重新成为稳增长的抓手。这种看法属于对形势的误判。住建部近日约谈部分地方政府负责人，再次强调调控目标不动摇、力度不放松，已经表明了中央的态度。未来有效投资的重点除了重大基础设施之外，预计会向科技创新领域倾斜。