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早在2006年6月6日,国务院国资委就发布了《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革[2006]108号,以下无歧义时简称《指引》),要求中央企业根据自身实际情况,管理好包括战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等在内的企业风险。对国有钢铁企业,至少应当关注《指引》在两方面将风险管理的内涵做出的拓展性解释:
风险,指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。大口径矩形管企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等;也可以能否为企业带来盈利等机会为标志,将风险分为纯粹风险(只有带来损失一种可能性)和机会风险(带来损失和盈利的可能性并存)。因此,企业开展全面风险管理工作,应注重防范和控制风险可能给企业造成损失和危害,也应把机会风险视为企业的特殊资源,通过对其管理,为企业创造价值,促进经营目标的实现。
《指引》明确提出了“企业应根据不同业务特点统一确定风险偏好和风险承受度,即企业愿意承担哪些风险,明确风险的最低限度和不能超过的最高限度,并据此确定风险的预警线及相应采取的对策。确定风险偏好和风险承受度,要正确认识和把握风险与收益的平衡,防止和纠正忽视风险,片面追求收益而不讲条件、范围,认为风险越大、收益越高的观念和做法;同时,也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇。”
而对不同类型的企业而言,全面风险管理体系侧重有所不同,需要基于全面风险管理基本体系和方法,构建反映其经营特征的风险管理体系。比如,工程应构建以项目投资风险与工程施工风险为核心的风险管理体系;科研单位应构建以项目研发风险为核心的风险管理体系;地矿企业应建立矿山安全风险为核心的风险管理体系。而对钢铁企业这样的生产制造企业,则应构建产供销风险为核心的风险管理体系,在这方面,期货套期保值大有可为。
大口径矩形管针对期货和金融衍生品被普遍视为“高风险业务”这一情况,《指引》专门明确提出了“风险理财”的要求:“对能够通过保险、期货、对冲等金融手段进行理财的风险,可以采用风险转移、风险对冲、风险补偿等方法。”
因此,大口径矩形管利用好期货工具,做好市场风险管理,是国有钢铁企业改革发展的题中应有之意,也是国有钢铁企业做强做优做大、实现资产保值增值的重要抓手。实际上,充分利用好期货套期保值,对国有钢铁企业长期竞争力提升具有多方面的意义。
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